Lettres européennes

L’Europe est en danger, prise en étau entre la menace d’une guerre commerciale avec les États-Unis et l’incertitude du conflit en Ukraine, dont dépend sa sécurité. La nouvelle orientation de la politique américaine a montré l’insoutenabilité d’une Union divisée, incapable de soutenir Kiev et de défendre sa propre souveraineté économique. La négociation sur le Cadre Financier Pluriannuel (CFP) 2028–2034 peut devenir une occasion de relancer le processus de réforme des traités. Le Parlement européen doit utiliser son droit de veto sur le CFP pour demander au Conseil européen d’engager une procédure de révision des traités visant à doter l’Union d’une véritable capacité budgétaire.

Après des années d’impasse, le moteur franco-allemand pourrait enfin redonner un nouvel élan au processus d’intégration européenne. L’élection de Friedrich Merz au poste de chancelier et le leadership d’Emmanuel Macron pour les deux prochaines années ouvrent une précieuse fenêtre politique pour faire avancer l’Union dans des projets ambitieux de partage de souveraineté. Dans un contexte marqué par le désengagement des États-Unis, les menaces autoritaires extérieures et la pression croissante des nationalismes internes, une réponse commune devient indispensable.

Remporter ensemble des défis cruciaux comme la sécurité, la défense, l’autonomie stratégique et la compétitivité est décisif non seulement pour l’avenir de l’Europe, mais aussi pour la stabilité interne de la France et de l’Allemagne, aujourd’hui menacée par la crise industrielle, les inégalités territoriales et surtout la montée des droites radicales. Ce n’est qu’en renforçant l’Europe que Paris et Berlin pourront aussi se renforcer eux-mêmes. Tel est le carrefour : relancer une Union plus souveraine et plus cohésive, ou subir l’érosion de leur propre stabilité politique, économique et démocratique.

Pour l’Europe, la longue saison des illusions est terminée : la croyance qu’elle pouvait compter indéfiniment sur la protection américaine, que le monde globalisé pouvait garantir la paix et la stabilité grâce à la libéralisation des échanges et à l’interdépendance économique, que le modèle démocratique allait inévitablement se répandre dans le monde. L’Europe se trouve ainsi exposée à de très graves menaces pour sa sécurité, alors qu’elle connaît un fort déclin économique et qu’elle est affaiblie par une crise politique qui voit se consolider un consensus entre les forces nationalistes, anti-européennes et anti-démocratiques. Si ces crises multiples ne sont pas l’occasion de renforcer l’intégration politique, le risque de désintégration de l’Union européenne est réel. Seule une Europe politiquement unie pourra survivre et prospérer à nouveau dans le nouveau contexte.

Pour faire face aux menaces posées par les États-Unis et la Russie, les gouvernements démocratiques européens doivent manifester la volonté politique de prendre des mesures concrètes pour construire une défense autonome efficace, permettant aux Européens de garantir leur propre sécurité et celle de l’Ukraine (lisez l’appel en cliquant sur ce lien https://297ae.r.a.d.sendibm1.com/mk/cl/f/sh/OycZvHuFo1eQsnbVs5XBQMFt/CZA6i6D7Eq11).

L’élection de Trump, avec les répercussions qu’elle entraînera au niveau international, intervient à un moment de grande vulnérabilité pour l’Union européenne, prise en étau entre les menaces sécuritaires, la dépendance à l’égard de pays tiers dans des secteurs stratégiques, le retard technologique, une crise économique, politique et sociale qui affaiblit la démocratie, et deux pays clés, l’Allemagne et la France, paralysés par des crises internes. Face à ce scénario, l’Union européenne ne peut se sauver qu’en s’attaquant aux problèmes de fond qui paralysent le processus d’intégration depuis des décennies et en résolvant les causes de son déclin structurel.

Le rapport de Mario Draghi sur l’avenir de la compétitivité européenne analyse le déclin de l’Europe à l’aide de données irréfutables et identifie la fragmentation interne comme la principale raison de l’incapacité de l’UE à faire progresser l’intérêt européen commun et à mobiliser des ressources suffisantes pour l’innovation et le développement économique. La solution proposée par M. Draghi consiste à doter l’Europe d’instruments politico-institutionnels lui permettant d’agir de manière unie aussi souvent que nécessaire, à de nombreux niveaux politiques interdépendants. Pour cela, il est indispensable d’introduire les changements institutionnels nécessaires dans l’Union en réformant les traités.

L’élection d’Ursula Von Der Leyen à la présidence de la Commission avec le vote des forces pro-européennes envoie un important signal de stabilité, renforcé également par le recul du Rassemblement national en France après les législatives. Dans son discours programmatique, la présidente a également annoncé l’engagement de la prochaine Commission en faveur d’une réforme des traités. La fenêtre d’opportunité pour réformer l’Union reste donc ouverte, bien que complexe. Pendant ce temps, l’histoire continue de frapper aux portes de l’Europe pour qu’elle devienne enfin adulte et assume ses responsabilités.

Après le cataclysme politique provoqué par les résultats des élections européennes, il apparaît de plus en plus clairement que la construction d’une souveraineté européenne démocratique est le seul moyen d’arrêter le plan de régression démocratique et civique mis en œuvre par les forces nationalistes et anti-européennes.

Au début de la nouvelle législature, il est donc impératif que les forces pro-européennes conditionnent leur soutien à la nouvelle Commission non seulement au soutien à l’Ukraine dans sa résistance à l’agression russe, mais avant tout à l’engagement de soutenir le Parlement européen dans sa demande de réforme des traités et de lutter pour la convocation de la Convention.

En vue des élections européennes des 6-9 juin, l’Union des Fédéralistes Européens (UEF), en collaboration avec l’Association Jean Monnet, le Groupe Spinelli, les Jeunes Européens Fédéralistes (JEF-Europe) et Guy Verhofstadt – Député européen, ancien Premier Ministre de Belgique, qui a dirigé les travaux pour la rédaction du Rapport du Parlement européen avec les propositions de réforme des Traités suite aux conclusions de la CoFoE (Conférence sur l’avenir de l’Europe) -, lancent un Manifeste/Appel adressé aux citoyens et aux forces politiques en vue du vote et de la nouvelle législature et pour initier la relance du Comité d’action pour les Etats-Unis d’Europe de Jean Monnet.

Cette Lettre européenne est dédiée à la diffusion de cet Appel/Manifeste. Vous pouvez signer en cliquant sur ce lien : https://bit.ly/441GybH

La menace que fait peser l’impérialisme russe sur pour la sécurité européenne représentée par lìimpérialisme russe oblige les Européens à se poser la question de la nécessité de se doter d’une défense commune, pour se rendre capables de se protéger eux-mêmes.

La Lettre de l’Europe Européenne veut vise à contribuer à ce débat en expliquant qu’une véritable défense européenne n’est crédible que si des transferts de souveraineté sont opérés ont lieu au niveau européen pour donner à doter l’Union sa d’une véritable autonomie de gouvernement, non seulement en s’ l’affranchissant des vetos et des chantages des Etats membres, mais aussi en créant les conditions de l’expression d’un véritable intérêt général européen.

Le 22 novembre dernier, le Parlement européen a ouvert la procédure de révision des traités de l’UE. Il appartient maintenant au Conseil européen de convoquer une Convention chargée d’examiner en détail le projet de réforme de l’Union européenne.
C’est précisément dans cette perspective – en vue du Conseil européen de mars – que la Lettre européenne souligne l’urgence d’une réforme approfondie et cohérente des traités et porte à votre attention un Mémorandum (LIEN) expliquant pourquoi le lancement d’une Convention est la seule voie possible pour la réforme des traités, alors que ni les procédures de révision simplifiées, ni les ajustements en vue de l’élargissement ne peuvent satisfaire à une réforme efficace des traités.

Le 22 novembre, le rapport sur les propositions du Parlement européen pour la modification des traités (2022/2051(INL)) a été voté par le Parlement européen. Ce rapport propose une profonde réforme institutionnelle pour rendre l’Union européenne plus démocratique et plus capable d’agir, et donc apte à faire face aux défis politiques et à l’élargissement. Ce vote ouvre aussi formellement la procédure de révision des traités et, à cet égard, appelle les gouvernements et les parlements nationaux à prendre parti.
C’est précisément dans cette optique – en vue de la transmission du Conseil de l’UE au Conseil européen (que nous espérons dès décembre, afin qu’une décision puisse être prise lors de la réunion de mars) – que la Lettre européenne publie cette note expliquant le contenu et la valeur de ce rapport et invite les parlements nationaux à en discuter avec leurs gouvernements. Nous signalons également ce projet de résolution (LIEN) que les parlements nationaux peuvent discuter et adopter.

Lettre Européenne consacre son premier numéro à l’analyse du problème judiciaire qui trouve son origine dans le conflit entre la Pologne, aux prises avec sa dérive autoritaire, et l’Union européenne, qui cherche à défendre les valeurs de l’État de droit.