Après l’union monétaire et dans la perspective de l’élargissement, la réforme des institutions européennes ne peut plus être reportée, mais une Europe capable d’agir n’est pas compatible avec la souveraineté nationale. La méthode intergouvernementale n’est pas seulement inefficace, elle est aussi essentiellement antidémocratique.
Il est temps de s’attaquer à la question de la souveraineté. Les États européens ont depuis longtemps été incapables de donner à leurs citoyens le sentiment d’être des protagonistes sur la scène mondiale, tandis que l’Union ne peut toujours pas le faire pour la simple raison qu’elle n’existe pas en tant qu’acteur de la politique étrangère.
Les gouvernements européens ont su trouver la force et le consensus nécessaires pour mener des politiques budgétaires compatibles avec l’objectif de l’euro, mais l’union monétaire ne peut être consolidée et rendue irréversible sans une transformation profonde de la manière dont le consensus se forme et s’exprime en Europe.
L’Union européenne a atteint le seuil d’un tournant historique majeur. Pour y faire face avec succès, les ajustements institutionnels mineurs actuellement sur la table ne sont pas suffisants. Ce dont l’UE a besoin, c’est un pouvoir fort fondé sur un consensus démocratique, dans le cadre d’un dispositif constitutionnel fédéral inspiré par le principe de subsidiarité. C’est l’objectif pour lequel les fédéralistes ont lancé une campagne permanente dans toute l’Europe. Avec cette lettre, ils tenteront de donner une voix aux citoyens européens, qui sont restés jusqu’à présent exclus du processus de construction européenne, et de la transmettre à la classe politique européenne.
